關于印發(fā)《關于在全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)參與

重大工程項目建設工作人員中開展“做勤廉干部、

建廉潔工程”教育活動的實施方案》的通知

 

各市（地）建設局（建委）紀委（紀檢組）、建設系統(tǒng)歸口各局紀委（紀檢組）：

        現(xiàn)將《關于在全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)參與重大工程項目建設工作人員中開展“做勤廉干部、建廉潔工程”教育活動實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

 

 

二O一O年五月十七日

 

 

關于在全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)參與重大工程

項目建設工作人員中開展“做勤廉干部、

建廉潔工程”教育活動的實施方案

 

        根據(jù)省紀委關于在全省黨員干部中分層分崗開展反腐倡廉教育系列活動的要求，結合住房和城鄉(xiāng)建設工作實際，現(xiàn)制定實施方案如下：

        一、指導思想

        認真貫徹落實十屆省紀委六次全會和全省紀檢監(jiān)察宣傳教育工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，針對我省實施“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”發(fā)展戰(zhàn)略，基本建設重大工程和民生工程項目多的實際，結合工程建設領域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?，在全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)參與重大工程項目建設工作人員中開展“做勤廉干部、建廉潔工程”教育活動，繼續(xù)堅持系統(tǒng)性、示范性、警示性三種類型的反腐倡廉教育工作思路，通過靈活多樣的教育形式，深入推進分層分崗教育活動，切實增強教育的針對性和實效性，逐步建立拒腐防變教育長效機制，充分發(fā)揮宣教工作在懲防腐敗體系建設中的基礎性作用，為工程建設領域預防腐敗提供強有力的思想保證和輿論支持。

        二、主要任務

        這次教育活動就是要組織參與重大工程項目建設工作人員參加，特別要以涉及項目決策、審批、招標投標、建設物資采購、建設資金管理、工程建設實施、質(zhì)量安全監(jiān)管等環(huán)節(jié)的領導人員為主要對象，要重點開展好以下五項工作。

        （一）要緊緊圍繞“廉潔從政，執(zhí)政為民”這個主題，突出抓好理想信念的系統(tǒng)性教育，引導黨員領導干部牢固樹立馬克思義世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，筑牢勤政廉政的思想基礎。同時，結合作風建設活動，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，樹立行業(yè)新風，增強教育的實效性。

        （二）要以學習貫徹《廉政準則》為重點，突出抓好“七個一”學習教育活動，認真組織學習《廉政準則》，學習黨紀條規(guī)、法律法規(guī)，特別是建設行政法律法規(guī)，提高工程建設組織參與人員廉潔意識、法律意識，增強遵守法律法規(guī)的自覺性。

        （三）要以“明確崗位職責、規(guī)范權力運行”主題教育為重點，突出抓好工程建設領域廉政風險教育和警示教育。根據(jù)參與重大工程建設工作人員，特別是主要領導干部手中權力大，廉政風險指數(shù)高的實際，利用大量的“工程建起來，一批干部倒下去”和樓房、橋梁倒塌等工程建設領域腐敗案例，以案明紀，教育引導黨員干部認清手中權力面臨的風險、濫用手中權力的危害；認清為人之本、為官之責，貪腐之害，算清腐敗危害帳，以此警示干部，加強心理疏導，增強責任意識，做廉潔干部、建優(yōu)質(zhì)工程。

        （四）要以大力推進廉政文化建設為重點，突出抓好示范性教育。首先要深入開展為政清廉的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，運用優(yōu)秀的歷史文化和歷史上治國理政的廉政典故、民本思想，教育引導干部樹立為民、務實、清廉的理念。第二要總結和樹立建設行業(yè)勤廉兼優(yōu)的典型，開展向廉潔從政標兵學習活動，發(fā)揮先進典型的示范作用。第三，通過組織黨員干部觀看廉政教育片和廉政劇目，引導黨員干部對如何堅持執(zhí)政為民，正確行使手中權力等重大問題進行深入思考。同時，還要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動，通過服務窗口、建設工地、旅游景點和文化廣場宣傳廉政文化，營造廉政氛圍。

        （五）要以“增強廉政意識、正確行使權力”主題教育為重點，突出抓好職業(yè)道德教育和廉政為民責任意識教育，堅守高尚的道德情操，教育領導干部增強廉政為民的責任意識。結合工程建設領域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?，開展建設廉潔工程承諾公示活動，繼續(xù)推行“工程建設合同”與“工程建設項目廉政責任書”雙簽制度，簽訂廉政責任狀，進行廉政公示，做好廉政承諾，引導工程建設組織參與人員自覺接受教育和監(jiān)督。

        三、工作要求

        在組織參與重大工程項目建設工作人員中開展“做勤廉干部、建廉潔工程”活動，這是深入推進工程建設領域反腐倡廉建設的重大舉措，各市地建設部門要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，確保“做勤廉干部、建廉潔工程”活動取得實施。

        （一）強化組織領導，明確責任分工。在組織參與重大工程項目建設工作人員中開展“做勤廉干部、建廉潔工程”活動，加強工程建設領域反腐倡廉建設，是當前城鄉(xiāng)建設工作的重大戰(zhàn)略安排和工程建設領域反腐倡廉建設的根本發(fā)展趨勢，是懲防腐敗體系建設的重要內(nèi)容和緊迫任務。各市地建設部門黨組（黨委）要把“做勤廉干部、建廉潔工程”活動納入黨風廉政建設責任制考核之中，擺上重要位置，健全領導機構，明確責任分工，狠抓工作落實。

        （二）統(tǒng)籌安排部署，分層指導推進。要把“做勤廉干部、建廉潔工程”活動與工程建設領域?qū)ｍ椫卫?、建立健全懲防腐敗體系、推進全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)反腐倡廉建設有機結合起來，形成整體合力，全面推進反腐倡廉建設。堅持一級對一級負責、層層抓落實，形成工程建設領域反腐倡廉上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。

        （三）健全教育制度、注重工作實效。各市地建設部門要在開展“做勤廉干部、建廉潔工程”教育活動中，堅持教育與制度建設相結合，認真總結開展反腐倡廉教育的經(jīng)驗教訓，把經(jīng)驗性的實踐成果上升到制度成果，結合制度建設年活動，加快工程建設領域反腐倡廉教育制度建設步伐，并在堵塞漏洞，完善機制和提高制度執(zhí)行力、增強制度實效性上下功夫。要注意研究新情況、總結新經(jīng)驗、形成新機制，使腐敗易發(fā)多發(fā)的工程建設領域逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的一整套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的反腐倡廉制度體系和有效機制，為推動“做勤廉干部、建廉潔工程”教育活動取得實效奠定堅實的基礎。