為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》提出的“完成北方采暖地區(qū)居住建筑供熱計量及節(jié)能改造5000萬平方米，確保完成‘十一五’期間1.5億平方米的改造任務(wù)”要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前下發(fā)通知，要求北京、河北、寧夏等15個省、自治區(qū)、直轄市，加大工作力度，確保完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作任務(wù)。

　　2010年是“十一五”最后一年，是完成國務(wù)院明確的北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造任務(wù)的關(guān)鍵一年。通知要求，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政主管部門要高度重視這項工作，確保完成改造任務(wù)。要加快工作進(jìn)度， 對照改造任務(wù)和中央財政已獎勵的改造面積，盡快安排剩余改造任務(wù)的實(shí)施計劃，落實(shí)改造項目，抓緊組織實(shí)施。

　　通知指出，各地要按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計量改革工作的意見》要求，全面推進(jìn)供熱計量改革，對已完成改造的項目，同步實(shí)施按用熱量計價收費(fèi)。2010年新開工的改造項目必須按照《供熱計量技術(shù)規(guī)程》要求，實(shí)施供熱計量及室內(nèi)溫度調(diào)控改造。對在2009年財政部組織的核查中確定為不滿足分戶計量要求的改造項目，要在今年采暖期前全部整改完畢。

　　通知強(qiáng)調(diào)，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)改造項目的質(zhì)量監(jiān)督管理，應(yīng)組織對改造項目的技術(shù)方案進(jìn)行評審把關(guān)，并加強(qiáng)改造工程的過程管理，確保改造項目嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部確定的改造內(nèi)容及技術(shù)要求組織實(shí)施。對建筑主體結(jié)構(gòu)實(shí)施節(jié)能改造，應(yīng)納入基本建設(shè)程序進(jìn)行管理。在供熱計量改造時，建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)會同供熱管理部門對施工過程進(jìn)行全方面監(jiān)管，確保改造工程的質(zhì)量。

　　對于改造項目驗收工作，通知明確，改造項目所在城市（區(qū)）級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會同財政部門按照《北方采暖地區(qū)暨有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目驗收辦法》要求，抓緊組織對已完成改造項目的驗收工作，并將項目驗收資料報送省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政主管部門審查。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政主管部門組織對項目進(jìn)行抽樣復(fù)驗，并對本地區(qū)通過驗收的項目進(jìn)行匯總，將有關(guān)材料及時上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部。

　　通知提出，各地要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)改造在組織協(xié)調(diào)、投融資、技術(shù)支撐及工程管理等方面的成功經(jīng)驗，積極完善配套政策，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新投入機(jī)制，加強(qiáng)宣傳推廣，充分發(fā)揮“十一五”期間本地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造的示范效應(yīng)，帶動既有建筑供熱計量及節(jié)能改造工作在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。此外，要求各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政主管部門在2010年6月30日和9月30日前將本地區(qū)改造工作進(jìn)展情況報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部。

摘自《中國建設(shè)報》2010.06.08　宗邊