記者從哈爾濱市房產(chǎn)住宅管理部門獲悉，考慮到2006年以來哈爾濱市商品住宅價格增長等因素，今年哈爾濱市將經(jīng)濟適用住房貨幣補貼標準由每戶3萬元調(diào)整為每戶4萬元。根據(jù)
哈建發(fā)〔2009〕209號
在哈招標人、投標人，招標代理機構(gòu)：
現(xiàn)將《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標弄虛作假惡意投訴行為調(diào)查處理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二OO九年十二月七日
哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標弄虛作假惡意投訴行為調(diào)查處理辦法
第一條 為防止和糾正招投標活動中弄虛作假、惡意投訴等嚴重擾亂招投標市場秩序的不法行為，維護公平競爭、誠實守信的招投標市場秩序，確保招投標工作合法、有序、高效進行，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法》（七部委〔2004〕11號令）、《黑龍江省建設(shè)工程招投標投訴處理暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱弄虛作假，是指投標人在資格預(yù)審材料或投標文件中使用虛假的資質(zhì)證書、介紹信、營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)書、企業(yè)和建造師（項目經(jīng)理）業(yè)績、獲獎證書、專業(yè)技術(shù)人員證書、合同、財務(wù)審計報告、公證文書、銀行保函等各種證明材料，以及使用虛假公章、印章的行為。
本辦法所稱惡意投訴，是指投訴人為達到其非法目的，顛倒是非，故意捏造事實，偽造證明材料，向有關(guān)管理部門反映不實內(nèi)容和不存在的問題。
第三條 對在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)依法從事的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標活動中投標人弄虛作假、惡意投訴行為的調(diào)查處理，適用本辦法。
第四條 市建設(shè)行政主管部門招投標管理機構(gòu)負責對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標活動中投標人弄虛作假、投訴人惡意投訴行為進行調(diào)查處理。
第五條 依法組建的資格預(yù)審委員會在審查投標人的預(yù)審材料時發(fā)現(xiàn)確有弄虛作假行為的，報名無效，記不良行為一次。
在資格預(yù)審結(jié)束后投標前發(fā)現(xiàn)的，已經(jīng)入圍的取消其入圍資格，記不良行為一次，并在市建設(shè)工程信息網(wǎng)上予以曝光。
在評標時，依法組建的評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人有弄虛作假行為的，投標無效，記不良行為一次，并在市建設(shè)工程信息網(wǎng)上予以曝光。
在中標結(jié)果公示后發(fā)放中標通知書前發(fā)現(xiàn)的，中標無效。造成招標人損失的，依法承擔賠償責任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。尚未構(gòu)成犯罪的，由市建設(shè)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》處中標項目金額千分之五至千分之十的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他責任人員依法處單位罰款數(shù)額百分之五至百分之十的罰款，情節(jié)嚴重的，按照《哈爾濱市建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價暫行辦法》規(guī)定予以一票否決，清出我市建筑市場。
第六條 投訴人或其他利害關(guān)系人有下列情形之一的，應(yīng)當認定為惡意投訴：
?。ㄒ唬┎环戏ǘǖ耐对V受理條件，被告知后仍進行糾纏投訴的；
?。ǘ┫嚓P(guān)部門受理投訴后，投訴人仍就同一內(nèi)容向其他部門進行糾纏投訴的；
?。ㄈ┡c招標項目無利害關(guān)系人進行糾纏投訴的；
?。ㄋ模┠笤焓聦嵒騻卧熳C明材料進行投訴的；
（五）投訴查無實據(jù)，被告知后繼續(xù)進行糾纏投訴的；
?。┮云渌绞竭M行惡意投訴的。
第七條 對惡意投訴行為的處理：
?。ㄒ唬┙?jīng)查確屬惡意投訴的，招投標管理機構(gòu)駁回投訴，并記錄不良行為一次；投訴人故意捏造事實，偽造證明材料惡意投訴的，可依法處一萬元以下罰款。
?。ǘ?惡意投訴影響招投標進程，造成招標人重大損失的，投訴人三年內(nèi)不得在本市范圍內(nèi)投標，并由招標人依照有關(guān)民事法律規(guī)定追究投訴人相關(guān)民事責任。
第八條 對累計被記入不良行為兩次的，取消在本市范圍內(nèi)一年的投標資格。
第九條 調(diào)查處理應(yīng)當及時進行。招投標管理機構(gòu)應(yīng)當自受理之日起三十日內(nèi)完成調(diào)查工作并及時做出處理決定。
第十條 弄虛作假、惡意投訴行為將被記入投標人誠信檔案。對于性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重的弄虛作假、惡意投訴行為，招投標管理機構(gòu)可將處理結(jié)果在有關(guān)媒體上公布。
第十一條 招標人在制定招標文件的評分標準時，對已經(jīng)存在弄虛作假和惡意投訴行為的投標人，可以按下列標準在招標文件中設(shè)置扣分條款：
?。ㄒ唬┡撟骷傩袨榈目鄯址种岛涂鄯制谙逓椋嘿Y格預(yù)審階段發(fā)現(xiàn)的扣0.5分，期限6個月；資格預(yù)審結(jié)束后投標前發(fā)現(xiàn)的發(fā)現(xiàn)的扣0.8分，期限12個月；評標時發(fā)現(xiàn)的，扣1.2分，期限18個月。
?。ǘ阂馔对V行為的扣分分值和扣分期限為：扣1-2分，期限1-2年。
上述扣分期限，屬于弄虛作假行為的，自弄虛作假行為被評標委員會或招投標管理機構(gòu)確認之日起計算；屬于惡意投訴行為的，自招投標管理機構(gòu)駁回投訴之日起計算。
第十二條 對招投標活動依法負有行政監(jiān)督職責的人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第十三條 本辦法自公布之日起施行。
0451-55399975
