哈爾濱市要求工程招投標(biāo)全部向社會(huì)公開

　　哈爾濱市紀(jì)委日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步抓好“四項(xiàng)制度”落實(shí)工作的通知》，要求進(jìn)一步落實(shí)哈爾濱市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地征收和使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購“四項(xiàng)制度”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)

　　對(duì)虛假招標(biāo)工程停建重招標(biāo)

　　《通知》要求，市建委及各級(jí)招投標(biāo)主管部門要加大對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)的監(jiān)管力度，采取有力措施加以治理。要對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人違法違規(guī)行為進(jìn)行整治，對(duì)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的，依法停止建設(shè)，重新招標(biāo)；對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)的，依法處罰并實(shí)施信用懲戒；對(duì)中標(biāo)后不履行中標(biāo)義務(wù)的，加大處罰力度。

　　《通知》要求，要重點(diǎn)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格條件、市場行為、執(zhí)業(yè)質(zhì)量狀況等進(jìn)行定期檢查和量化考核，建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入清出制度，對(duì)代理機(jī)構(gòu)肢解工程規(guī)避招標(biāo)、壓價(jià)競爭、違規(guī)接受招標(biāo)人投標(biāo)人請(qǐng)托的，依法限制或取消招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員從業(yè)資格。對(duì)評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)和評(píng)標(biāo)不公行為，要嚴(yán)肅查處，直至終止其評(píng)委資格、開除出專家隊(duì)伍。要完善社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)，將招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)、資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果等信息全部向社會(huì)公開。

　　土地征收和使用權(quán)出讓

　　嚴(yán)格實(shí)行“六公開”制度

　　《通知》要求，要進(jìn)一步完善土地征收和使用權(quán)出讓制度。市國土資源局及各級(jí)國土資源管理部門要堅(jiān)決貫徹國有土地招標(biāo)拍賣掛牌制度，全面實(shí)行招標(biāo)、拍賣和掛牌相結(jié)合的土地使用權(quán)公開出讓方式。要嚴(yán)格實(shí)行公開土地出讓計(jì)劃、公開土地信息、公開集體決策、公開審批程序、公開出讓價(jià)格、公開出讓結(jié)果的“六公開”制度。產(chǎn)權(quán)交易

　　公共停車場實(shí)行公開交易

　　《通知》要求，市國資委要建立公共資源統(tǒng)一交易制度，完善公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。要協(xié)調(diào)具有林權(quán)、探礦權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、戶外廣告、公交線路、停車場等公共資源管理權(quán)的監(jiān)管部門，共同制定公共資源目錄，凡列入目錄的公共資源都要進(jìn)入市產(chǎn)權(quán)交易中心實(shí)行公開交易。市財(cái)政局、市國資委要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的監(jiān)管，將行政事業(yè)單位資產(chǎn)及行政事業(yè)單位所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的資產(chǎn)處置全部納入市產(chǎn)權(quán)交易中心實(shí)行公開交易。

　　政府采購制度

　　加快建立“采管分離”制

　　《通知》要求，市財(cái)政局要進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購評(píng)審專家信息庫的建設(shè)和管理工作。要通過嚴(yán)格審核、登記入庫，不斷充實(shí)和擴(kuò)大評(píng)審專家隊(duì)伍，保證各類專業(yè)評(píng)標(biāo)專家數(shù)量。要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的年度考核和考核檔案管理，將年度考核結(jié)果與專家本人見面，對(duì)專業(yè)水平、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德達(dá)不到評(píng)審工作要求或有違法違規(guī)不良記錄的專家及時(shí)予以清退。要結(jié)合哈爾濱市實(shí)際，積極創(chuàng)造條件加快建立“采管分離”的政府采購體制。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)哈爾濱市政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核，對(duì)檢查考核未達(dá)到量化標(biāo)準(zhǔn)和違反有關(guān)規(guī)定的，督促其進(jìn)行整改，并責(zé)令其暫停代理業(yè)務(wù)。