黑龍江省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理制度

 

為加強各地市（含縣級市）建設(shè)行業(yè)安全監(jiān)管部門對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的管理，促進建筑施工企業(yè)保持和完善安全生產(chǎn)條件，控制和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，制定本制度。

一、建設(shè)行政主管部門

（一）縣以上建設(shè)行政主管部門，應嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本管理制度，每年度必須對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實行動態(tài)監(jiān)督管理。

（二）有下列情形之一：

1、建筑施工企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；

2、發(fā)現(xiàn)企業(yè)或工程項目降低安全生產(chǎn)條件的；

縣以上建設(shè)主管部門應立即上報省建設(shè)主管部門（附相關(guān)佐證材料）。省建設(shè)主管部門在7個工作日內(nèi)，依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》和相關(guān)規(guī)定，對該企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進行復核。

（三）依據(jù)前款進行復核時，發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)確實降低安全生產(chǎn)條件的，省建設(shè)主管部門將依法暫扣安全生產(chǎn)許可證；情節(jié)特別嚴重的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。

（四）建筑施工企業(yè)應當在安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿10個工作日前，向省建設(shè)主管部門提出解除暫扣安全生產(chǎn)許可證申請。省建設(shè)主管部門接到申請后，應當對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行復查，復查合格的，應當在暫扣期滿后發(fā)還安全生產(chǎn)許可證；復查不合格的，增加暫扣期限直至吊銷安全生產(chǎn)許可證；

（五）縣以上建設(shè)主管部門，應對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實行聯(lián)動管理，并制定相應的聯(lián)動管理制度。

二、監(jiān)理單位

工程監(jiān)理單位應對所監(jiān)理的工程項目的安全生產(chǎn)條件、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和有關(guān)人員持證情況進行審查，對于不符合規(guī)定的，應當要求其立即整改。施工企業(yè)拒不整改的，工程監(jiān)理單位應立即向建設(shè)單位及地市（含縣級）建設(shè)主管部門報告。監(jiān)理單位在生產(chǎn)安全事故中負有監(jiān)理責任的，應按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》有關(guān)規(guī)定進行處罰。

  三、建筑施工企業(yè)

（一）建筑施工企業(yè)及其工程項目除應滿足《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務院令第397號）、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》（建質(zhì)[2008]121號）等規(guī)定外，還應同時滿足以下要求，否則視為降低安全生產(chǎn)條件：

1、應按規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)、安全管理機構(gòu)，并有獨立的辦公場所，安全管理人員配備數(shù)額必須滿足有關(guān)規(guī)定，相關(guān)證件必須人證、證企相符。

2、應建立健全安全生產(chǎn)責任體系，制定、落實安全生產(chǎn)責任制度，簽訂安全生產(chǎn)責任狀，并對安全生產(chǎn)責任落實情況進行考核。

3、應按國家有關(guān)規(guī)定制定年度安全生產(chǎn)基金使用計劃，并?？顚Ｓ茫还こ添椖勘仨毎凑罩袠送ㄖ獣写_定的安全生產(chǎn)措施費用，足額專項使用，滿足工程項目的安全生產(chǎn)基本條件的要求。

   4、必須辦理工傷保險和意外傷害保險。

（二）建筑施工企業(yè)承建的工程項目，在縣以上建設(shè)主管部門日常監(jiān)督檢查時，受到以下行政處理的，視為降低安全生產(chǎn)條件：

1、工程項目經(jīng)責令停止施工后，整改仍未達到要求或拒不停工整改的。

2、 一個工程項目在一個施工周期內(nèi)，被兩次責令停止施工的。

3、建筑施工企業(yè)所承建的工程，一年內(nèi)被縣以上建設(shè)行政主管部門三次約談（或責令停止施工的），或者誠信檔案中記錄不良行為的。

（三）建筑施工企業(yè)應按照國家及省的有關(guān)要求，全面開展建設(shè)工程安全質(zhì)量標準化活動。對未按要求開展活動的，由縣以上建設(shè)主管部門對其安全生產(chǎn)條件進行重新審查。

（四）建筑施工企業(yè)每年度應按期向縣以上建設(shè)主管部門提交安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管申請。