日前，中共黑龍江省農(nóng)墾總局委員會辦公室印發(fā)《墾區(qū)開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論實(shí)施方案》的通知(以下簡稱《通知》)，要求按照省委的統(tǒng)一部署，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會和在我省考察時(shí)的重要講話精神，在墾區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論，不斷激發(fā)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

《通知》指出，開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論，是習(xí)近平總書記對東北地區(qū)作出的重要指示，是對墾區(qū)廣大干部的政治考卷。開展大討論，是在中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代、改革開放40年重整行裝再出發(fā)、墾區(qū)進(jìn)入全面推進(jìn)改革發(fā)展關(guān)鍵期和全面振興全方位振興新時(shí)期的大背景下進(jìn)行的，是墾區(qū)廣大干部把握發(fā)展大勢、跟上時(shí)代步伐、提高政治站位、實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾改革發(fā)展新成績所必須進(jìn)行的一場思想觀念的革命性變革。開展大討論，對于擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的條條框框、僵化固化的思維定式、傳統(tǒng)單一的路徑依賴，排除各種障礙，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、市場意識、法治意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識，從思想觀念破題，解決農(nóng)墾改革過程中存在的問題，解決制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制等深層次矛盾和問題，深入推進(jìn)“兩化一改革”和“三大一航母”建設(shè)，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

開展大討論，要高舉旗幟。開展大討論是對墾區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“四個(gè)意識”和“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)。要按照省委十二屆四次全會的部署以及北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司(農(nóng)墾總局)黨委的安排，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江以及考察墾區(qū)時(shí)的重要講話精神為主線，以深入學(xué)習(xí)討論為基本途徑，以思想大解放推動高質(zhì)量發(fā)展為根本目的，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，努力在深化墾情認(rèn)識、上下結(jié)合、制度創(chuàng)新上解放思想，在謀劃改革發(fā)展思路、解決突出矛盾問題、激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力上下功夫。

開展大討論，要聚焦問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把解放思想體現(xiàn)在正視與發(fā)現(xiàn)問題、創(chuàng)造性突破性解決問題上。堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，必須著眼于推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面振興、全方位振興的重大政治任務(wù)，密切聯(lián)系本地、本部門、本單位的職責(zé)任務(wù)開展討論，討論成果要用工作成果來檢驗(yàn)，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，防止學(xué)用脫節(jié)、坐而論道、只說不做，防止講新話、走老路。堅(jiān)持以上率下，不僅上級要帶頭解放思想，而且要帶動下級和基層解放思想;不僅黨員干部要解放思想，而且要帶動廣大人民群眾解放思想，形成推動高質(zhì)量發(fā)展思想合力和工作合力。

《通知》強(qiáng)調(diào)，墾區(qū)各方面的工作都要在大討論中體現(xiàn)出新氣象、新?lián)?dāng)、新作為。教育引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、深化墾情認(rèn)識，從不合時(shí)宜理念、傳統(tǒng)思維定式、條條框框限制、狹隘地域局限、看攤守業(yè)求穩(wěn)中解放出來，把解放思想的落腳點(diǎn)聚焦到如何破解農(nóng)墾改革難度較大、發(fā)展速度不快、發(fā)展質(zhì)量不高、內(nèi)生動力不足這一突出的矛盾和問題上來，用解放思想的新成果，沖破束縛各方面創(chuàng)造活力的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識，匯聚起推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展和全面振興全方位振興的磅礴力量。

《通知》進(jìn)一步明確了討論內(nèi)容。

(一)圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在墾區(qū)考察時(shí)的重要講話精神開展討論，進(jìn)一步增強(qiáng)信心。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在墾區(qū)考察時(shí)的重要講話精神，激發(fā)奮發(fā)有為熱情，堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展信心和決心，把習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為推動農(nóng)墾改革發(fā)展的強(qiáng)大動力。著力解決思想統(tǒng)一不夠、干事創(chuàng)業(yè)熱情和信心、決心不足的問題。

通過深入學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)識到以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度關(guān)心北大荒事業(yè)，親切關(guān)懷北大荒人民，引導(dǎo)廣大干部把親切關(guān)懷和深情厚意、高度評價(jià)和充分肯定、藍(lán)圖擘畫與殷切期望轉(zhuǎn)化為責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作動力，結(jié)合深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在墾區(qū)考察時(shí)的重要講話精神，對改革發(fā)展思路和工作舉措進(jìn)行再審視、再完善、再深化，對精神狀態(tài)和工作作風(fēng)進(jìn)行再對標(biāo)、再校正、再提升，圍繞中央、省委和北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司(農(nóng)墾總局)黨委的一系列改革政策措施以及北大荒集團(tuán)做大做強(qiáng)的一系列重大舉措進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再宣傳、再落實(shí)，牢記習(xí)近平總書記的囑托，理清思路，明確方向，奮發(fā)有為，描繪北大荒更加美好的“七彩畫卷”，譜寫北大荒改革發(fā)展的壯麗新篇。

(二)圍繞“全面推進(jìn)農(nóng)墾改革”重點(diǎn)任務(wù)開展討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)墾改革的重要指示精神，深刻領(lǐng)會中央33號文件和省委省政府26號文件精神，統(tǒng)一干部群眾思想，大力推進(jìn)農(nóng)墾改革。著力解決站位不高、認(rèn)識不清、積極性主動性創(chuàng)造性不夠和能力不足擔(dān)不起重?fù)?dān)、精神不足挑不起大梁、干勁不足打不了硬仗等問題。

通過深入學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)清全面深化農(nóng)墾改革是黨和國家的戰(zhàn)略決策部署，是使墾區(qū)真正成為保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給國家隊(duì)的重要途徑，是發(fā)揮墾區(qū)中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)對外合作排頭兵作用的必然要求，是打造具有國際競爭力的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母的根本舉措。要把農(nóng)墾改革上升到國家“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中去認(rèn)識，把農(nóng)墾發(fā)展置身于全面提升北大荒集團(tuán)在國際農(nóng)產(chǎn)品市場中的競爭力和話語權(quán)的定位來考量。要認(rèn)清大勢，把握大局，理清思路，明確方向，不斷增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)墾改革的自覺性和堅(jiān)定性。通過深入學(xué)習(xí)討論，深入查找剖析阻礙和制約改革發(fā)展的思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、執(zhí)行能力等方面的問題，有的放矢，不斷破除思想上的藩籬和觀念上的痼疾，為全面深化改革掃清障礙。

(三)圍繞墾區(qū)“全面振興全方位振興”重點(diǎn)目標(biāo)開展討論，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“新時(shí)代東北振興，是全面振興、全方位振興”的重要要求，從總目標(biāo)中看到肩負(fù)的崇高使命和艱巨任務(wù)，著力解決責(zé)任意識不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不夠、工作辦法不多等問題。

改革是為了更好發(fā)展，發(fā)展則可以促進(jìn)改革。要充分認(rèn)清新時(shí)代實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興的重大責(zé)任，引導(dǎo)廣大干部樹立全局觀念、全球視野，明確全面振興、全方位振興具體到各行各業(yè)各地區(qū)應(yīng)當(dāng)抓什么、怎么抓、從哪個(gè)路徑振興，以更高的站位、更大的格局、更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)推進(jìn)振興發(fā)展。要緊緊圍繞打造全球領(lǐng)先的新型糧商的目標(biāo)定位和北大荒農(nóng)業(yè)特區(qū)的藍(lán)圖規(guī)劃抓好落實(shí)。抓住全球農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展生物科技與數(shù)字農(nóng)服;抓住中國農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革;抓住新時(shí)代改革機(jī)遇，做好“三大一航母”。要以“雙控一服務(wù)”為標(biāo)志，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大基地。進(jìn)一步鞏固提升北大荒生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，確保標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和綠色化生產(chǎn)全覆蓋和定制式生產(chǎn)。要以“一體兩翼”為抓手，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大產(chǎn)業(yè)。通過利益連接機(jī)制的構(gòu)建，形成大型企業(yè)集團(tuán)帶動產(chǎn)業(yè)公司、國有農(nóng)場、新型經(jīng)營主體和傳統(tǒng)小農(nóng)戶的一體化發(fā)展經(jīng)營體系，在科技創(chuàng)新和資本運(yùn)營上發(fā)力，探索資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化的路徑，通過插上科技和金融的翅膀，實(shí)現(xiàn)北大荒的騰飛。要以“三庫一中心”為依托，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化管理、營銷、品牌，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精深加工、現(xiàn)代物流和社會化服務(wù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

(四)圍繞墾區(qū)面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)開展討論，進(jìn)一步深化認(rèn)識。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“五個(gè)安全”戰(zhàn)略定位、墾區(qū)要“成為維護(hù)國家糧食安全的一塊‘壓艙石’”“爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵”等重要論述，從總定位中找機(jī)遇、找差距、找方向，著力解決機(jī)遇意識不強(qiáng)，對墾情認(rèn)識站位不高、定位不準(zhǔn)，依賴資源優(yōu)勢盲目樂觀以及安于現(xiàn)狀、小富即安、小進(jìn)即滿、自以為是等問題。

通過深入學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)清“五個(gè)安全”戰(zhàn)略定位蘊(yùn)含的巨大潛力，積極搶抓難得的重大政治機(jī)遇、政策機(jī)遇、改革機(jī)遇、開放機(jī)遇，把發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。充分認(rèn)清“四個(gè)短板”和“三偏”問題的制約和表現(xiàn)，運(yùn)用習(xí)近平總書記關(guān)于“三長三短”的辯證方法從不同維度審視短板不足，在變劣勢為優(yōu)勢上闖出一片新天地，通過深化國有農(nóng)墾體制改革，以墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化為主線，推動資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，把墾區(qū)資源優(yōu)勢和70余年發(fā)展奠定的深厚基礎(chǔ)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的成果。

(五)圍繞貫徹新發(fā)展理念開展討論，進(jìn)一步探索新路。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記提出的“全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”“五個(gè)要發(fā)展”“兩座金山銀山”“積極發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，培育綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌”等重要要求，深入貫徹總書記關(guān)于堅(jiān)持新發(fā)展理念、深入推進(jìn)東北振興“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”等重大部署，著力解決思路單一、理念陳舊落后、闖不出新路子、打不開新局面等問題。

通過深入學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)清新發(fā)展理念是新時(shí)代推動高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)墾區(qū)全面振興全方位振興的科學(xué)指南，做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享，時(shí)時(shí)處處用新發(fā)展理念衡量工作，尋找機(jī)遇、打造亮點(diǎn)、拓展優(yōu)勢，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的振興發(fā)展之路。充分認(rèn)清貫徹新發(fā)展理念必須在落實(shí)總書記關(guān)于做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”和“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”等重大部署要求上有大作為，把貫徹新發(fā)展理念向落實(shí)總書記開出的“良方”、指出的路徑、部署的重點(diǎn)任務(wù)聚焦發(fā)力，謀出思路、拿出舉措、干成項(xiàng)目、見到實(shí)效、打開局面。充分認(rèn)清轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系最終要靠創(chuàng)新引領(lǐng)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力解決創(chuàng)新人才偏少的問題，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，把高質(zhì)量發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上。

(六)圍繞新時(shí)期如何繼承弘揚(yáng)豐富發(fā)展北大荒精神開展討論，進(jìn)一步凝神聚力。深刻領(lǐng)會北大荒精神是北大荒人的“根”與“魂”，站在新時(shí)代、處于新方位的北大荒，需要繼續(xù)弘揚(yáng)北大荒精神，著力解決畏首畏尾、不敢正視困難、貪圖享樂和創(chuàng)新意識不強(qiáng)、工作動力不足等問題。

通過深入學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)清北大荒精神是在極其艱苦的環(huán)境和特定歷史條件下形成和發(fā)展起來的，是三代北大荒人用青春、汗水乃至鮮血、生命培育和錘煉的，是歷久彌新的民族精神。北大荒歷經(jīng)70多年的艱苦奮斗，從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，創(chuàng)造了人類拓荒史上的奇跡，發(fā)生了翻天覆地的變化，靠的就是北大荒精神。人無精神不振，國無精神不興。北大荒進(jìn)入改革發(fā)展新階段，面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，需要我們繼承發(fā)揚(yáng)北大荒精神，用北大荒精神戰(zhàn)勝改革發(fā)展中遇到的各種困難和挑戰(zhàn)，同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、奮斗擔(dān)當(dāng)精神和企業(yè)家精神融入新時(shí)代北大荒精神，將現(xiàn)代企業(yè)思維，國際化、市場化、資本化理念融入新時(shí)代北大荒文化，賦予北大荒精神新的內(nèi)涵。激勵(lì)農(nóng)墾干部爭做“三個(gè)好把式”，以等不起、慢不得、坐不住的責(zé)任感危機(jī)感緊迫感，在推進(jìn)農(nóng)墾改革和振興發(fā)展中擔(dān)在關(guān)鍵、干在實(shí)處、走在前列。

(七)圍繞全面加強(qiáng)黨建工作開展討論，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。就如何堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大政治優(yōu)勢，確保黨把方向、謀大局、促改革、定政策，為深化改革振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證進(jìn)行深入討論。著力解決一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)等問題。

通過深入學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)清堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是墾區(qū)開發(fā)建設(shè)和改革發(fā)展順利進(jìn)行的重要保證，也是農(nóng)墾體制的特殊優(yōu)勢。在深入推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化進(jìn)程中，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，毫不動搖堅(jiān)持黨對農(nóng)墾改革和振興發(fā)展的絕對領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)墾區(qū)黨的建設(shè)，確保農(nóng)墾改革發(fā)展沿著正確方向順利向前推進(jìn)。墾區(qū)各級黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)履行對改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持和落實(shí)黨的建設(shè)和墾區(qū)深化改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開展，實(shí)現(xiàn)體制對接、機(jī)制對接、制度對接和工作對接，確保黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在農(nóng)墾改革發(fā)展中得到充分發(fā)揮。落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作力量，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，為墾區(qū)改革發(fā)展和全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

《通知》強(qiáng)調(diào)，墾區(qū)各級黨組織要結(jié)合實(shí)際制定工作方案和計(jì)劃，作出動員部署，堅(jiān)持把邊學(xué)習(xí)討論邊查擺問題、邊整改邊推動工作貫穿始終，以新氣象新?lián)?dāng)新作為創(chuàng)造新業(yè)績、實(shí)現(xiàn)新變化。要堅(jiān)持圍繞主題、把握重點(diǎn)、注重實(shí)效，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研研討、查擺問題、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)下真功，扎實(shí)有序地開展好大討論。

要開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要把學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話精神作為解放思想的根本性措施。堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興的重要論述和對我省兩次重要講話精神以及在墾區(qū)考察時(shí)的重要講話精神。要采取專題學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座等方式，自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，全面學(xué)、專題學(xué)與輔導(dǎo)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)相結(jié)合。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)墾改革和建設(shè)“三大一航母”的指示精神，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中央33號文件、省委26號文件及相關(guān)配套文件精神，結(jié)合學(xué)習(xí)《打造中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的航母——新時(shí)期農(nóng)墾改革發(fā)展理論與實(shí)踐》讀本，吃透中央、省委關(guān)于農(nóng)墾改革文件的精神實(shí)質(zhì)。要把習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想和對農(nóng)墾的指示精神，中央、省委以及總局黨委關(guān)于農(nóng)墾改革的各項(xiàng)文件精神納入各級黨委理論中心組學(xué)習(xí)，用以指導(dǎo)農(nóng)墾改革實(shí)踐。著力組織實(shí)施“墾區(qū)干部人才經(jīng)營管理能力素質(zhì)提升工程”，努力培養(yǎng)打造一支具有全球戰(zhàn)略視野、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家和高水平經(jīng)營管理人才隊(duì)伍，推動墾區(qū)干部人才由管理服務(wù)型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變，為墾區(qū)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支撐。

要深入調(diào)研研討。通過廣泛開展專題調(diào)研、理論研討、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等活動，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，查擺問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，有破有立，破立結(jié)合，以改革的辦法，創(chuàng)新的舉措，破除制約墾區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為深化農(nóng)墾改革提供智力支持。要在北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司、分公司和農(nóng)場子公司三個(gè)層面找改革問題，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、找差距，不斷完善改革措施。要緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，層層梳理改革風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)化解改革中的矛盾問題。組織有關(guān)專家學(xué)者重點(diǎn)圍繞北大荒集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施、打造“農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母”戰(zhàn)略目標(biāo)、農(nóng)墾結(jié)構(gòu)性改革、加強(qiáng)墾地合作等課題展開研討，為農(nóng)墾改革提供智力支持。要圍繞習(xí)近平總書記重要講話精神，結(jié)合農(nóng)墾改革開展專題研討活動。組織北大荒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神和企業(yè)家精神研討活動，形成一批有價(jià)值、有影響的理論成果，推動農(nóng)墾改革不斷深化，推動北大荒集團(tuán)做大做強(qiáng)。

要深入查擺問題。把不愿不敢正視問題、查不出問題視為最大問題。堅(jiān)持用正視問題、認(rèn)清危害、看到差距倒逼解放思想。查擺問題要把自己擺進(jìn)去，把本地本部門本單位工作擺進(jìn)去，注重聽取各個(gè)方面的意見，找準(zhǔn)思想、思路層面存在的突出問題，做到深查細(xì)剖真改。對照習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)短板”和“三偏”問題，對墾情再審視再認(rèn)識，把短處和不足找準(zhǔn)。對照先進(jìn)典型，找到本地本部門本單位的參照系，認(rèn)清差距不足、明確追趕目標(biāo)。對照人民群眾所需所想所盼及反映的意見建議、改革開放以來錯(cuò)失機(jī)遇貽誤發(fā)展的深刻教訓(xùn)的典型事例，查實(shí)不解放思想的表現(xiàn)，挖深不解放思想的根源，認(rèn)清不解放思想的危害，做到見人見事見思想。要聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，找實(shí)找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展速度慢、發(fā)展質(zhì)量不高、內(nèi)生動力不足方面的差距問題和癥結(jié)原因，提高補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓發(fā)展的針對性和實(shí)效性。

要推動成果轉(zhuǎn)化。要把解放思想成果體現(xiàn)在大力推動農(nóng)墾改革、加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力的生動實(shí)踐上。制定實(shí)施一批推動高質(zhì)量發(fā)展的新思路新舉措，在大刀闊斧深化農(nóng)墾改革、“三大一航母”建設(shè)、重聚企業(yè)發(fā)展新動能、提升綠色發(fā)展優(yōu)勢、提升開放合作水平、提升民生保障能力上，提出切合實(shí)際的思路目標(biāo)，拿出以改革克難關(guān)、立新規(guī)、除舊弊、激活力的硬招實(shí)招，培育新動能，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。在推進(jìn)農(nóng)墾改革、“三大一航母”及“雙控一服務(wù)”“一體兩翼”“三庫一中心”建設(shè)方面要有清晰的抓法路徑、有高效的推進(jìn)速度、有實(shí)在的進(jìn)度效果。尊重基層首創(chuàng)精神，在各行各業(yè)各地區(qū)發(fā)現(xiàn)一批擔(dān)當(dāng)作為的典型、改革創(chuàng)新的典型形成追趕超越、競相發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

《通知》要求，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地各部門各單位要把開展大討論作為重要政治任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、帶頭抓，精心組織實(shí)施。組織部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推進(jìn)。宣傳部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體，營造濃厚氛圍。各級黨校要及時(shí)開展好培訓(xùn)研討。北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司(農(nóng)墾總局)成立解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。各級黨委(黨組)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，組織機(jī)構(gòu)和工作方案報(bào)上級黨委備案。

要注重分類指導(dǎo)。各級黨組織要根據(jù)不同單位、不同行業(yè)特點(diǎn)，采取切實(shí)有效的方式方法，結(jié)合墾區(qū)確定的“大題”細(xì)化提出各自的“小題”，有針對性地開展討論，防止大而化之、簡單套用一個(gè)模式。

要抓好考核評估。上級黨組織要加強(qiáng)對下級黨組織的考核評估，把大討論取得的成效作為檢驗(yàn)和考察干部擔(dān)當(dāng)作為情況的重要內(nèi)容。對推動高質(zhì)量發(fā)展束手無策、改革創(chuàng)新步子慢、擔(dān)當(dāng)干事缺少激情的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)采取組織措施，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各地各部門各單位要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)報(bào)告，向上級黨組織報(bào)告年度工作時(shí)要專題報(bào)告大討論情況。

要營造濃厚氛圍。加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體平臺，全過程全覆蓋地宣傳報(bào)道大討論的重大意義、主題內(nèi)容、動態(tài)進(jìn)展和成效成果，形成強(qiáng)大輿論聲勢。注重選樹宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激勵(lì)廣大干部解放思想、開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為。