隋鳳富作總局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議工作報(bào)告

肩負(fù)起黨和人民的重托加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)

發(fā)布時(shí)間：2009-11-14     記者 魯宏杰

　　 總局黨委委員、常務(wù)副局長(zhǎng)鄒積慧主持會(huì)議?？偩贮h委委員、副局長(zhǎng)王有國(guó)、徐學(xué)陽，總局黨委委員、工會(huì)主席于春明，總局黨委委員、組織部部長(zhǎng)梅殿龍，總局軍事部部長(zhǎng)裴志忠參加會(huì)議

本報(bào)哈爾濱11月13日訊（記者 魯宏杰） 今天上午，總局黨委書記、局長(zhǎng)隋鳳富在總局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議上作了題為《認(rèn)清形勢(shì)，勇?lián)姑?，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，為加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)而努力奮斗》的工作報(bào)告。隋鳳富號(hào)召墾區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾要以只爭(zhēng)朝夕、勇于創(chuàng)新的精神，以敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的決心，勇敢地肩負(fù)起黨和人民的期望與重托，在建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的新征程上奮勇前進(jìn)！  
    總局黨委委員、常務(wù)副局長(zhǎng)鄒積慧主持會(huì)議?？偩贮h委委員、副局長(zhǎng)王有國(guó)、徐學(xué)陽，總局黨委委員、工會(huì)主席于春明，總局黨委委員、組織部部長(zhǎng)梅殿龍，總局軍事部部長(zhǎng)裴志忠及參加總局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議的全體代表出席會(huì)議。 
    在熱烈的掌聲中，隋鳳富全面回顧和總結(jié)了今年的工作，提出了墾區(qū)明年工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo),描繪了百年墾區(qū)的愿景目標(biāo)，向墾區(qū)人民發(fā)出了建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的動(dòng)員令。

    墾區(qū)按照“抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展方針，全力以赴實(shí)施跨越工程，有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和自然災(zāi)害的雙重挑戰(zhàn)，奪取了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新勝利 

    隋鳳富首先對(duì)墾區(qū)2009年的工作進(jìn)行了回顧與總結(jié)。今年墾區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)535億元，同比增長(zhǎng)18%，提前一年超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。糧食總產(chǎn)和商品糧總量雙雙邁上300億斤臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，北大荒品牌價(jià)值和九三糧油工業(yè)集團(tuán)銷售收入率先突破百億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)1.6倍，糧食物流、商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。北大荒集團(tuán)總公司進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)作階段。農(nóng)場(chǎng)職工家庭人均純收入首次突破萬元大關(guān)，預(yù)計(jì)達(dá)到10800元，同比增長(zhǎng)13.5%。整體搬遷居民點(diǎn)491個(gè)，超過歷史撤并居民點(diǎn)總數(shù)的一倍。新建住宅面積570萬平方米，相當(dāng)于前5年建設(shè)面積總和，城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%，比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。1500公里通村公路竣工通車，建虎高速公路全線開工建設(shè)。完成跨區(qū)作業(yè)面積2300多萬畝，墾區(qū)的示范帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。圓滿完成深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步深化“北大荒先鋒工程”，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。廣泛開展踐行北大荒核心價(jià)值觀活動(dòng)，涌現(xiàn)出徐元林、陳大玉等新時(shí)代楷模和一大批先進(jìn)典型，展現(xiàn)了當(dāng)代北大荒人的良好精神風(fēng)貌。四級(jí)公共文化體系進(jìn)一步完善，四大媒體的宣傳主陣地作用和北大荒文化建設(shè)的平臺(tái)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。 
      
    在不斷攀登新高峰的過程中，我們必須及時(shí)總結(jié)寶貴經(jīng)驗(yàn)，客觀分析墾區(qū)發(fā)展遇到的主要矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展 
     
    隋鳳富指出，在不斷攀登新高峰的過程中，三代北大荒人創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)和借鑒。一是必須始終堅(jiān)持把墾區(qū)的前途命運(yùn)與國(guó)家戰(zhàn)略和全省大局緊密結(jié)合在一起，靠國(guó)家和省的關(guān)懷支持實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；二是必須始終堅(jiān)持弘揚(yáng)北大荒精神，踐行北大荒核心價(jià)值觀，靠深厚的文化積淀和強(qiáng)大的精神動(dòng)力支持農(nóng)墾事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；三是必須始終堅(jiān)持解放思想和改革開放，靠思想解放和體制機(jī)制創(chuàng)新，解放和發(fā)展墾區(qū)生產(chǎn)力；四是必須始終堅(jiān)持自主創(chuàng)新，靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新支撐國(guó)家重要商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)；五是必須始終堅(jiān)持戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，靠產(chǎn)業(yè)化拉動(dòng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力；六是必須始終堅(jiān)持以人為本的“六民”理念，靠扎實(shí)推進(jìn)“十大民生工程”，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益；七是必須始終堅(jiān)持抓好黨的建設(shè)，靠充分發(fā)揮黨委核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體北大荒人攻堅(jiān)克難、勇攀高峰。 
    隋鳳富強(qiáng)調(diào)，我們必須清醒地看到，墾區(qū)目前的綜合實(shí)力、經(jīng)濟(jì)總量和人均收入水平，與所擁有的資源和廣大人民群眾的迫切愿望相比，與黨和國(guó)家對(duì)我們的殷切期待相比，差距還很大。主要表現(xiàn)為：結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾仍很突出，發(fā)展不平衡的問題亟待解決；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系尚未完全形成，龍頭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力急需提高等。對(duì)此，我們必須高度重視并切實(shí)加以解決。 

    當(dāng)前，墾區(qū)改革發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇，今后一個(gè)時(shí)期，墾區(qū)改革發(fā)展的方向就是全面落實(shí)胡錦濤總書記的重要指示精神，以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“三步走”百年墾區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略 
     
    隋鳳富說，今年6月，胡錦濤總書記考察黑龍江時(shí)明確指出墾區(qū)要積極發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，我們一定要認(rèn)清新形勢(shì)，把握新機(jī)遇，致力于以大產(chǎn)業(yè)、大集團(tuán)、大規(guī)模、大效益、大發(fā)展和大貢獻(xiàn)為主要特征的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)，全力實(shí)施“三步走”百年墾區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。目標(biāo)定位是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力打造國(guó)際化超大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，著力建設(shè)好本體墾區(qū)、影子墾區(qū)、域外墾區(qū)，實(shí)現(xiàn)跨越，奮力超越，追求卓越，率先建成富裕、民主、文明、和諧的社會(huì)主義新墾區(qū)，為維護(hù)國(guó)家糧食安全、食品安全和生態(tài)安全，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，參與國(guó)際農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)邊疆穩(wěn)定繁榮做出更大貢獻(xiàn)。 
    第一步，實(shí)現(xiàn)跨越。到2012年實(shí)現(xiàn)墾區(qū)生產(chǎn)總值比2007年翻一番；人均收入1.6萬元，達(dá)到全國(guó)城鎮(zhèn)人均水平；城鎮(zhèn)化率67%以上，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家初級(jí)水平；實(shí)現(xiàn)“五加一百億工程”目標(biāo)，工業(yè)化率達(dá)40%左右，接近工業(yè)化中期水平；糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)350億斤，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；帶動(dòng)周邊農(nóng)村耕地5000萬畝，使全省一半以上的耕地納入墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；完成“本體墾區(qū)”建設(shè)任務(wù)，比全省提前5年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。 
    第二步，奮力超越。到2020年實(shí)現(xiàn)墾區(qū)生產(chǎn)總值比2012年再翻一番；人均收入4萬元，超過全國(guó)城鎮(zhèn)人均水平；城鎮(zhèn)化率80%，超過發(fā)達(dá)國(guó)家初級(jí)水平；工業(yè)化率45%，達(dá)到工業(yè)化中期水平；糧食綜合生產(chǎn)能力超過400億斤，全面實(shí)現(xiàn)“三化”奮斗目標(biāo)；北大荒集團(tuán)總公司“五個(gè)中心”基本建成，形成較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力，躋身世界500強(qiáng)行列；農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)與周邊經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合，帶動(dòng)一批農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，完成“影子墾區(qū)”建設(shè)任務(wù)。 
    第三步，追求卓越。到2047年，也就是到墾區(qū)開發(fā)建設(shè)100年的時(shí)候，人均收入達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家人均水平，城鎮(zhèn)化率和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)達(dá)到現(xiàn)代化水平，墾區(qū)進(jìn)入工業(yè)化后期。經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提高，對(duì)周邊農(nóng)業(yè)農(nóng)村輻射帶動(dòng)能力更加強(qiáng)勁，實(shí)現(xiàn)“五區(qū)”建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，建成具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)模式，打造東北亞現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)核心功能區(qū)，積極參與國(guó)際糧食安全事務(wù)，完成“域外墾區(qū)”建設(shè)任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)“三個(gè)墾區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。 
隋鳳富指出,明年是建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的開局年，是實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略的起步年，總局黨委對(duì)明年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和省委十屆九次全會(huì)精神，深入落實(shí)胡錦濤總書記考察黑龍江時(shí)的重要指示精神，以建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持“抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展方針，著力推進(jìn)抓城提檔、強(qiáng)工提速、帶農(nóng)提質(zhì)、場(chǎng)縣共建提升、“十大民生工程”提效，做強(qiáng)北大荒集團(tuán)，確?，F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)開好局、起好步，推進(jìn)墾區(qū)城鄉(xiāng)一體跨越發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：保持經(jīng)濟(jì)增速18%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%，外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)20%，農(nóng)場(chǎng)職工家庭人均純收入增長(zhǎng)15%，萬元GDP綜合能耗下降4.5%以上。 
    全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，夯實(shí)建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的政治基礎(chǔ)，凝聚起全民干事創(chuàng)業(yè)的偉大力量，為建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障 
    隋鳳富指出，墾區(qū)要加快建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，努力用中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)。要堅(jiān)持黨的民主集中制度，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，廣泛凝聚墾區(qū)各級(jí)黨組織和全體黨員的意愿和主張，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，把各方面優(yōu)秀人才集中到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)事業(yè)中來。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，依靠基層黨組織凝聚起全民建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大力量。要加大反腐倡廉工作力度，以勤政廉政和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律保障現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)。 
    以農(nóng)業(yè)提質(zhì)為重點(diǎn)，加快國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)；以工業(yè)提速為重點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；以抓城提檔為重點(diǎn)，進(jìn)一步打造最佳人居環(huán)境；以推動(dòng)場(chǎng)縣共建提升為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高示范帶動(dòng)能力 
    隋鳳富指出，墾區(qū)要大力發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖業(yè)，著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)，加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。明年是墾區(qū)“強(qiáng)工”年，工業(yè)占?jí)▍^(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重要提高3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)銷售收入增長(zhǎng)30%，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)利潤(rùn)提高20%。加快北大荒集團(tuán)總公司“五個(gè)中心”建設(shè)，增強(qiáng)集團(tuán)總公司對(duì)成員企業(yè)的管控能力，推進(jìn)內(nèi)部資源整合。以營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)共享為重點(diǎn)，構(gòu)建統(tǒng)一有序的市場(chǎng)營(yíng)銷體系。加快企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)管理，加強(qiáng)營(yíng)銷管理，加強(qiáng)預(yù)算管理，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。 
    隋鳳富要求，“抓城”工作要提檔，要規(guī)劃好城鎮(zhèn)，建設(shè)好城鎮(zhèn)，經(jīng)營(yíng)好城鎮(zhèn)，管理好城鎮(zhèn)。在場(chǎng)縣共建工作中，要進(jìn)一步提高示范帶動(dòng)能力，搞好合作共建帶農(nóng)服務(wù)，搞好社會(huì)事業(yè)共建共享，推進(jìn)文教衛(wèi)生資源共享，加強(qiáng)墾地雙方干部掛職交流。要以“十大民生工程”提效為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)和諧墾區(qū)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“住、路、水、能、樹、教、衛(wèi)、文、保、富” 十大民生工程，讓全體北大荒人民共享改革發(fā)展成果。明年新建住宅500萬平方米，整體搬遷居民點(diǎn)400個(gè)，年內(nèi)使12萬戶居民搬進(jìn)新居；新建通村公路2500公里，提前一年完成公路建設(shè)三年決戰(zhàn)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好建虎高速公路建設(shè)；再解決12萬人安全飲水問題；大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，推廣新型建筑節(jié)能材料；推進(jìn)綠色城堡、見縫插綠和綠色屏障三大生態(tài)工程，提前兩年實(shí)現(xiàn)“綠滿墾區(qū)”目標(biāo)；加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高普通高中辦學(xué)水平，切實(shí)抓好學(xué)前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育；著力改善基層衛(wèi)生所條件，保證職工群眾享有基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；深入開展踐行北大荒核心價(jià)值觀活動(dòng)，發(fā)揮“報(bào)、刊、臺(tái)、網(wǎng)”、職工書屋等文化載體作用，宣傳北大荒文化；按照國(guó)家政策及時(shí)調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，推進(jìn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，實(shí)現(xiàn)墾區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋；學(xué)習(xí)借鑒海林農(nóng)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，大力推行職工群眾財(cái)產(chǎn)性收入模式，進(jìn)一步拓寬增收渠道，拓展致富空間，實(shí)現(xiàn)收入多元化。 
    隋鳳富提出，要完善科技支撐體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，完善智力支持體系，加強(qiáng)人才資源開發(fā)，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才和優(yōu)秀人才脫穎而出的社會(huì)氛圍。要強(qiáng)化管理，深化改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。要以思想大解放推動(dòng)墾區(qū)大發(fā)展，以戰(zhàn)略思維謀劃科學(xué)發(fā)展大局，完善責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)工作落實(shí)。黨員干部要率先垂范，凝聚起跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員，要秉持“六民”執(zhí)政理念，堅(jiān)持“六公”廉政理念，堅(jiān)持“六新”勤政理念，立黨為公，執(zhí)政為民。要以自身的模范行動(dòng)影響人、凝聚人、激勵(lì)人，努力營(yíng)造全民團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，激勵(lì)全體北大荒人滿懷信心地開創(chuàng)墾區(qū)更加美好的未來。 
    鄒積慧在會(huì)議總結(jié)時(shí)說，隋鳳富同志的報(bào)告振奮人心，鼓舞士氣，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，以富有成效的工作創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)的偉大工程。