堅定信心  全面推動現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設

  李濤鄒積慧王有國周昊旬徐學陽譚占龍于春明張銳出席 

    北大荒日報哈爾濱3月17日訊（記者 王亞光 孟繁?。?nbsp;今天上午，總局召開了2010年第四次黨委會議?？偩贮h委書記、局長隋鳳富就墾區(qū)深入學習貫徹落實十一屆全國人大三次會議精神發(fā)表重要講話。 
　　總局黨委副書記李濤，總局副局長鄒積慧、王有國、周昊旬、徐學陽、譚占龍，總局黨委委員、工會主席于春明，總局黨委委員、軍事部政委張銳出席會議。 
　　隋鳳富首先宣讀了省委關于總局黨委副書記李濤、總局副局長譚占龍等的任職令和總局黨委關于現(xiàn)任總局領導班子具體分工的決定。 

                               墾區(qū)在“兩會”期間向國家遞交了一份合格的答卷 
   
    隋鳳富說，舉世矚目的第十一屆全國人民代表大會第三次會議取得了圓滿成功。溫家寶總理所作的《政府工作報告》始終貫穿科學發(fā)展觀這根主線，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為著力點，講形勢實事求是、講經(jīng)驗令人振奮、講目標任務切實可行、講措施擲地有聲，為墾區(qū)今后的發(fā)展指明了前進方向。墾區(qū)上下要認真學習、全面貫徹“兩會”精神，堅定信心，全面推動現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設，努力奪取今年首戰(zhàn)全勝。 
　  隋鳳富說，墾區(qū)在今年“兩會”期間向國家遞交了一份合格的答卷。我們匯報的主題是“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面推進現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設”。在簡要概述了2009年取得的成就之后，我們承諾今年必保糧食增產(chǎn)20億斤，力爭30億斤，為維護國家糧食安全做出新貢獻。努力當好“國家隊”，加快構建糧食安全體系；努力當好“主力軍”，推進場縣共建縱深發(fā)展；努力當好“排頭兵”，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)、低碳食品工業(yè)和低碳型農(nóng)墾城鎮(zhèn)群。在發(fā)言過程中，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康提議“為北大荒的300億斤鼓掌”。匯報時，周永康書記和省委省政府領導多次插話點評，現(xiàn)場氣氛十分熱烈。周永康書記說：黑龍江具有發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，要大力提高綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。既然黑龍江承擔了維護國家糧食安全的重任，國家也會給予相應政策上的支持，這關系到每一個農(nóng)場職工、農(nóng)戶。在當晚的中央電視臺新聞聯(lián)播中，兩度報道墾區(qū)。在向周永康書記匯報時，我們提出了兩點建議，一是解決墾區(qū)基礎建設配套資金問題，二是加大對大型國有及國有控股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度。在精心準備的基礎上，我們還聯(lián)合其他代表向大會提交了11個提案。 
　  隋風富說，墾區(qū)的快速發(fā)展也得到中央媒體的高度關注。“兩會”期間，《人民日報》、《經(jīng)濟日報》、中央電視臺等國家級主流媒體多次報道北大荒，提高了北大荒的美譽度。完達山乳業(yè)及時切入，為“兩會”提供服務，還推出了“東北老酸奶”等新產(chǎn)品，在高端群體中有效地宣傳了產(chǎn)品，為下一步品牌運作打下了堅實的基礎?！皟蓵逼陂g，我們還與國家有關部委廣泛接觸，匯報墾情，反映政策需求，探討發(fā)展戰(zhàn)略，收獲頗豐。這些都堅定了我們加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面推進現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設、打造世界級企業(yè)集團的信心與決心。 

                             認清形勢 堅定信心 把握戰(zhàn)略主動權 加快推進現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設 
 
    隋鳳富強調(diào)，我們要認清形勢、堅定信心，加快推進現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設。只要我們始終保持清醒的頭腦，加強戰(zhàn)略思維，及時根據(jù)形勢變化采取靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術，我們就一定能夠占據(jù)戰(zhàn)略制高點，把握戰(zhàn)略主動權，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)百年墾區(qū)“三步走”戰(zhàn)略目標。 
    隋鳳富對墾區(qū)進一步深入學習貫徹“兩會”精神提出了四點要求。 
    一是要在國內(nèi)國際大格局演變中看準機遇，堅定打造世界級企業(yè)的信心。他說，我們所處的時代最顯著的特征就是“全球化”，這種經(jīng)濟發(fā)展與生活方式上的跨國性特征，迫使我們在進行縱向思維的同時，更要重視橫向思維。我們要加強戰(zhàn)略思維，在世界政治經(jīng)濟格局深刻變化的背景下，在國家戰(zhàn)略和全省大局中確定墾區(qū)的發(fā)展目標和戰(zhàn)略舉措。中國的跨越發(fā)展勢不可擋，而大國的崛起必然伴隨著一批世界級企業(yè)的崛起。北大荒集團擁有世界上眾多企業(yè)無法企及的優(yōu)質(zhì)自然資源和數(shù)量龐大的高素質(zhì)人力資源，產(chǎn)業(yè)體系完整，又符合國家戰(zhàn)略目標，具備了建成世界級企業(yè)的基本條件。我們必須有高度的緊迫感和責任意識，明確方向和目標，找準切入點，堅定不移地打造世界級國際化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。北大荒集團可以借鑒大型國企改制改組的經(jīng)驗，吸取教訓，少走彎路，避免出現(xiàn)重大戰(zhàn)略性失誤。我們要堅定不移地按照“抓城、強工、帶農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展方針，建體系、上科技、抓隊伍、增效益，確保在2012年躋身世界500強，成為第一個本部設在黑龍江的世界級企業(yè)，成為我省的新增長極。 
    二是要在國家戰(zhàn)略和全省大局中找準定位，堅定實現(xiàn)跨越發(fā)展的信心。他說，胡錦濤總書記做出“加強墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設”的指示后，總局黨委第一時間解讀，此后又多次闡述，目的就是要統(tǒng)一墾區(qū)廣大干部職工思想認識，不能把現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)簡單地等同于大規(guī)模經(jīng)營，或者僅僅局限在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，也不能把現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)歸納為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的一種類型，而是要在國家戰(zhàn)略和全省大局層面拓展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的完整內(nèi)涵，在此基礎上確定墾區(qū)長遠發(fā)展目標和戰(zhàn)略步驟，把墾區(qū)的目標與國家和省的目標統(tǒng)一起來，努力把墾區(qū)的發(fā)展建設變成省委省政府的決策意志，力爭上升到國家戰(zhàn)略層面，始終得到黨中央、國務院和省委省政府的支持?，F(xiàn)在墾區(qū)上下基本統(tǒng)一了思想，也就是說，墾區(qū)在國家戰(zhàn)略層面是“國家隊”，在全省大局中是新的“增長極”。墾區(qū)的發(fā)展必須進入農(nóng)業(yè)部和全省規(guī)劃，還要盡快編制現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)“三步走”戰(zhàn)略長遠規(guī)劃，真正把墾區(qū)的發(fā)展納入到國家整體戰(zhàn)略大格局中。這才是真正的大政策、大環(huán)境、大空間。當然，困難和障礙總是有的，因此，我們要堅定信心，著眼于打造百年墾區(qū)，圍繞建設現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)這個核心任務，加強戰(zhàn)略思維，加強理論研究，加深對人類發(fā)展規(guī)律的認識，提高前瞻能力和把握整體趨勢的能力，規(guī)劃長遠發(fā)展藍圖。這個問題解決了，墾區(qū)就更有可能牢牢占據(jù)戰(zhàn)略制高點，實現(xiàn)更好更快發(fā)展。 
    三是要在當前消費潮流變化和生活質(zhì)量提升中明確重點，堅定打造全國最大、世界一流綠色食品生產(chǎn)基地的信心。他說，中國糧食安全和食品安全形勢不容樂觀，而食品安全問題又表現(xiàn)為轉基因和品質(zhì)質(zhì)量上的不安全。大豆產(chǎn)業(yè)教訓極其深刻，由于供不應求，加上同行業(yè)之間的激烈竟爭，國產(chǎn)大豆已陷入空前危機。過去6年里，國產(chǎn)大豆產(chǎn)量由1800萬噸下降到1450萬噸，而進口大豆則由2022萬噸上升到4255萬噸，增長了1.1倍，大豆自給率由47%下降到25%，“剪刀差”在加大，自主性在減弱，民族大豆加工業(yè)遭受了嚴重沖擊。目前，國有企業(yè)加工大豆的能力為11.1%，大型民族油脂企業(yè)只有“九三”一家，而外資企業(yè)加工大豆能力占39%，形成了對大豆產(chǎn)業(yè)從基地生產(chǎn)、精深加工到產(chǎn)品銷售整個鏈條的全面掌控。 
    另一個值得關注的是肉類加工行業(yè)。2009年，在規(guī)模以上肉類工業(yè)企業(yè)中，外資企業(yè)數(shù)量占7%、資產(chǎn)占29%、銷售收入占24%、利潤占25%，而國有企業(yè)數(shù)量占5%、資產(chǎn)占3%、銷售收入占2.6%、利潤占1%。外資企業(yè)的優(yōu)勢十分明顯。所以，在事關國計民生的關鍵行業(yè)，國有資本必須具備較強控制力。這就是北大荒集團的機遇所在，是我們堅定信心的前提。 
    墾區(qū)擁有得天獨厚的資源稟賦，決定了我們能夠建成全國最大、世界一流的綠色食品生產(chǎn)基地。全國空前關注食品安全也意味著我們發(fā)展綠色食品面臨空前的機遇，能夠搶占大市場、賣出好價格，獲取應得的回報。所以，今年我們的綠色食品監(jiān)控面積必須占到一半以上，到2012年，必須實現(xiàn)全部綠色種植；養(yǎng)殖業(yè)必須以標準化規(guī)模飼養(yǎng)為保障，加快實現(xiàn)全墾區(qū)范圍內(nèi)的綠色健康養(yǎng)殖；加工業(yè)也要實現(xiàn)綠色加工。以此為基礎，實現(xiàn)墾區(qū)種養(yǎng)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、物流銷售環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量監(jiān)控，建立健全產(chǎn)品可追溯體系。我們一定要充分利用國家進入“創(chuàng)新驅(qū)動”新階段帶來的契機，加緊建立健全由北京科技研發(fā)中心、哈爾濱技術集成中心和遍布全墾區(qū)的科技推廣網(wǎng)絡構成的自主創(chuàng)新體系，早日打出“世界級綠色食品生產(chǎn)基地”這張王牌。 
    四是要從墾區(qū)發(fā)展歷程中總結經(jīng)驗，堅定加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，走低碳型可持續(xù)發(fā)展之路的信心。隋鳳富說，中央把資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設作為國策，上升到“生態(tài)文明”的高度，發(fā)展低碳經(jīng)濟是不容質(zhì)疑的。墾區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的優(yōu)勢條件，是任何一個企業(yè)、任何一個地區(qū)都不具備的。我們一定要走低碳型可持續(xù)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)之路，建立一套符合國情的有中國特色的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)模式。我們要繼續(xù)大力推行深松免耕和秸稈還田技術，增加土壤碳匯；要大力推廣水稻模式化栽培技術，在大豆、玉米、麥類和經(jīng)濟作物種植中更廣泛地節(jié)能、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥；要堅持實施“綠滿墾區(qū)”工程，大力提高森林碳匯；要大面積建設大型沼氣、秸稈燃氣、稻殼發(fā)電工程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化；要結合小城鎮(zhèn)建設，大力推進生態(tài)型工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、布局優(yōu)化、節(jié)能環(huán)保、功能配套的低消耗低排放高效率的循環(huán)發(fā)展模式；要大力建設低碳型農(nóng)墾城鎮(zhèn)群，推進集中供暖，推廣建筑節(jié)能和可再生能源應用技術，啟動低碳化社區(qū)示范工程。 
 
                              提振信心 鼓足干勁 打好備春耕和民生工程這兩場硬仗 

    對于當前工作，隋鳳富指出，要提振信心，鼓足干勁，打好備春耕和民生工程這兩場硬仗，奪取全年首戰(zhàn)勝利。目前，我國南旱北澇趨勢已經(jīng)形成，南方省區(qū)遭受旱災面積接近1億畝，夏糧生產(chǎn)形勢不容樂觀。2009年墾區(qū)增加的糧食產(chǎn)量相當于全國新增量的111%，今年增產(chǎn)具有更加重要的戰(zhàn)略意義。從全年形勢判斷，今年是個平豐年，秋冬降水比較豐富，土壤底墑好；冬季氣溫低于前幾年，有利于減少病蟲害；預計全年作物生長期氣溫高于常年，有利于作物成熟。3月2日和3月6日，總局分別召開了種子工作電視電話會議和備春耕現(xiàn)場會，各分局、農(nóng)牧場、有關單位和部門要狠抓落實，確保1850萬畝以上水稻、1000萬畝以上玉米、800萬畝大豆、200萬畝麥類都播種在高產(chǎn)期。當前，重中之重是要以“早”字為核心，做好水田各項工作，切實做到早清雪、早扣棚、早催芽、早整地、早泡田、早插秧，當前扣棚是關鍵。從現(xiàn)在起，農(nóng)業(yè)部門要每天統(tǒng)計扣棚進展情況，每天向各分局通報，必保在3月25日之前完成扣棚任務。 
    在民生工程方面，隋鳳富強調(diào)，要打好城鎮(zhèn)建設這場硬仗。今年國家棚戶區(qū)改造資金比去年有較大幅度的增加，省委下個月將在墾區(qū)召開城鎮(zhèn)建設現(xiàn)場會，這些都體現(xiàn)了中央和省委對墾區(qū)城鎮(zhèn)建設的關懷和重視。一定要像建三江分局那樣，早謀劃、早準備，確保墾區(qū)全年新建住宅面積600萬平方米，力爭700萬平方米，改造危房12萬戶。特別是要按照低碳型農(nóng)墾城鎮(zhèn)群要求，搞好規(guī)劃布局。總局建設主管部門和相關單位要認真總結墾區(qū)各地的實踐經(jīng)驗，充分借鑒國內(nèi)外研究成果，創(chuàng)造性地總結幾種符合墾情的最佳宜居城區(qū)模式，在城區(qū)整體布局、建筑材料使用、建筑物設計、可再生能源應用、集中供暖、供水、綠化美化亮化等方面要有重大突破。各分局、農(nóng)牧場要重新審視自己的城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，特別是在新能源的利用方面，要下大力氣，進一步修訂完善規(guī)劃設計和建筑物設計。要打好公路建設這場硬仗。墾區(qū)今年道路建設任務極為繁重，總體投資將超過37億元，數(shù)額為歷年最大；要完成2500公里的公路建設，高速公路路基完成100%，路面底基層完成30%，工程量也是歷年最多。各分局、農(nóng)牧場以及有關單位和部門，一定要扎實有效地做好各項準備工作，確保任務如期完成。同時，要更加重視打通墾區(qū)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯斷頭路的問題，做好協(xié)調(diào)工作和說服解釋工作，真正做到公共服務共享。要打好改水這場硬仗。去年投資1.04億元解決了12.6萬人的飲用水安全問題，今年投資額度要增加30%以上，再解決12萬人的飲水安全，確保在2013年之前基本實現(xiàn)全墾區(qū)用水安全。水務部門要緊密結合“四五城區(qū)”布局，完善改水規(guī)劃，超前考慮，適時調(diào)整，堅決避免投資浪費，堅決避免因撤隊建區(qū)形成新的飲水困難。要打好新能源利用這場硬仗。圍繞低碳型可持續(xù)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)這個中心，全面打造低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化新墾區(qū)。今年要重點推廣農(nóng)林廢棄物資源化利用等先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，全面推廣大型沼氣、稻殼發(fā)電、秸稈氣化等技術，重點建設大型沼氣工程6項、秸稈能源化利用等清潔能源工程10項、稻殼發(fā)電工程5項，爭取每個分局建設兩項以上清潔能源試點工程。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位GDP能耗下降2%以上，實現(xiàn)新能源替代6.5萬噸標準煤，直接減少二氧化碳等溫室氣體排放17.3萬噸的目標。要在大型水稻加工企業(yè)發(fā)展稻殼替代燃煤供熱10萬平方米，稻殼發(fā)電2000萬千瓦時、固化成型燃料5000噸，農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物能源化利用量40萬噸，實現(xiàn)能源替代9.5萬噸標準煤，直接減少二氧化碳等溫室氣體排放25萬噸，逐步培育一批農(nóng)產(chǎn)品綜合利用和二氧化碳零排放企業(yè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工低碳化產(chǎn)業(yè)集群，努力創(chuàng)造“綠色GDP”。要啟動建設低碳型農(nóng)墾城鎮(zhèn)功能示范區(qū)試點，推廣節(jié)能型建筑50萬平方米，推廣使用太陽能熱水器1.2萬平方米，取締小鍋爐120臺、小煙囪100座，引進地源熱泵和水源熱泵等供暖新技術，清潔能源入戶率達到30%。要加強科學規(guī)劃，搞好政策支持和技術支持，確保資金落實到位。 
    隋鳳富強調(diào)，我們一定要以更加敏銳的眼光和更加進取的精神看準機遇，以更加科學的態(tài)度和扎實有效的工作抓住機遇，立足當前，著眼長遠，堅定信心，加倍努力，精心繪藍圖，打好攻堅戰(zhàn)，努力奪取現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設首戰(zhàn)全勝！ 
    總局機關各部門、部分直屬事業(yè)單位負責人，北大荒集團、北大荒農(nóng)業(yè)股份公司、北大荒豐緣集團、九三集團、北大荒藥業(yè)、北大荒薯業(yè)、北大荒米業(yè)、北大荒種業(yè)等墾區(qū)龍頭企業(yè)負責人列席會議。