加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障

歷史和實(shí)踐證明，發(fā)展速度越快，就越需要加強(qiáng)反腐倡廉，就越應(yīng)該重視反腐倡廉。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，既是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，根據(jù)我們集團(tuán)的企業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作上，要與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中不斷查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化防范措施。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。有風(fēng)險(xiǎn)并不可怕，關(guān)鍵要有防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，有應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，要求我們必須以廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理為抓手，著力查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善防控措施，健全內(nèi)控機(jī)制，加快推進(jìn)與自身實(shí)際相符合的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。其中，最重要的一點(diǎn)，就是要與本部門本單位的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，與各個(gè)崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái)，與日常工作融為一體，才能查準(zhǔn)、找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定好防范措施。把廉控貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。一是結(jié)合重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)特別是掌握人事權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)等權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為。要以企業(yè)投資、工程分（發(fā)）包、聯(lián)營(yíng)合作、合作收費(fèi)、資金使用、人事任用、薪酬發(fā)放、物品采購(gòu)等權(quán)力的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定出風(fēng)險(xiǎn)防范的具體標(biāo)準(zhǔn)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的真實(shí)性、客觀性。二是結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制建設(shè)。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制建設(shè)同部署、同安排，同考核，全面落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。三是結(jié)合效能建設(shè)。重點(diǎn)抓好在履職過程中可能出現(xiàn)的不作為、亂作為、效率低下、服務(wù)態(tài)度差等問題，促使重點(diǎn)崗位工作人員廉潔從政、高效履職，努力實(shí)行崗位風(fēng)險(xiǎn)最小化、廉政效能最大化、形成重廉又重效的良好氛圍。四是結(jié)合預(yù)警機(jī)制建設(shè)。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和預(yù)警機(jī)制建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，重點(diǎn)抓好崗位風(fēng)險(xiǎn)排查及防控措施的建立。從單位、部門、崗位(個(gè)人)三個(gè)層面，認(rèn)真排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。五是與筑牢前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置三道防線相結(jié)合，更加有效地防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。（1）是落實(shí)前期預(yù)防措施。要從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度層面主動(dòng)做好防范，最大限度地從源頭上排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。（2）是落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制。要與廉政談話、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議等結(jié)合起來(lái)，通過自我對(duì)照檢查和組織監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。針對(duì)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定相應(yīng)制度。用健全的制度和科學(xué)有效的機(jī)制遏制廉政風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)楦瘮栴}。（3）是落實(shí)后期處置辦法。對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)和提醒，防止可能出現(xiàn)或發(fā)生腐敗問題；對(duì)有輕微違紀(jì)行為，群眾有較大反映的黨員干部，要采取批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令整改等方式，進(jìn)行超前防范和動(dòng)態(tài)監(jiān)督；努力做到?jīng)]有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處。六與加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)建預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。要以制度的形式明確權(quán)力使用的界限和歸屬，將權(quán)力主體行使權(quán)力的行為納入規(guī)定的職權(quán)范圍，依照規(guī)定程序和方式進(jìn)行。要對(duì)權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)和程序認(rèn)真進(jìn)行梳理，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，把反腐倡廉制度建設(shè)貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)，以制度規(guī)定權(quán)力運(yùn)行的流程、規(guī)范權(quán)力的行使。要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”，內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”，問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范，使權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到重點(diǎn)關(guān)注和防范，確保不出問題。

各部門、各單位開展了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和防范措施的制定工作，但風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是不是找得準(zhǔn)、找得全，制定的防范措施是否有效、管用，這都需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行修正、查漏補(bǔ)缺，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理要求“嵌入”到具體業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)中，建立起既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范業(yè)務(wù)管理，切實(shí)提高工作績(jī)效。（集團(tuán)紀(jì)委）